Norges offentlige utredning NOU 2020:14 presenterer et nytt forslag til barnelov, utarbeidet av et utvalg oppnevnt av kongelig resolusjon i 2018. Dette forslaget, som ble avgitt til Barne- og familiedepartementet i desember 2020, har som mål å styrke barnets rettigheter, med en overordnet prinsipp om å handle «til barnets beste». Her er en nærmere titt på § 1-3, en sentral bestemmelse i lovforslaget, som fokuserer på barnets rett til omsorg, utvikling og beskyttelse mot vold. Vær oppmerksom på at bestemmelsen ikke er vedtatt enda.
Den nye bestemmelsen i § 1-3 er en grunnleggende paragraf som understreker barnets menneskerettigheter i tråd med internasjonale konvensjoner.
- Rett til Omsorg
Paragrafen slår først og fremst fast at alle barn har en grunnleggende rett til omsorg. Dette gjelder for alle foreldre, uavhengig av hvem som har det juridiske foreldreansvaret. Retten til omsorg er ment å gjennomsyre lovens anvendelse og påvirke alle avgjørelser som tas under barneloven. Dette prinsippet løfter barnets behov for en trygg og stabil omsorgssituasjon, og anerkjenner betydningen av foreldrenes ansvar for å skape et miljø hvor barnet kan trives og utvikles. - Rett til Utvikling
Lovforslaget pålegger videre foreldre en plikt til å sikre gode utviklingsvilkår for barnet, noe som reflekterer barnets rettigheter etter menneskerettighetskonvensjoner. Det er et ansvar som krever at både foreldre og lovens myndigheter tar hensyn til barnets utviklingsbehov i enhver avgjørelse som berører dem. Dette prinsippet legger vekt på at barnets fysiske, sosiale og emosjonelle utvikling skal støttes på best mulig måte. - Forbud mot Vold
Annet ledd i paragrafen slår fast et generelt forbud mot vold. Barneloven selv fastsetter ingen straffereaksjoner for brudd på dette forbudet, men paragrafen skal leses i sammenheng med straffelovens bestemmelser om vold. Bestemmelsen bygger på dagens § 30 tredje ledd og har til hensikt å gi et klart juridisk rammeverk for å verne barnet mot all form for fysisk og psykisk vold. Dette prinsippet fungerer også som en retningslinje for hvordan saker om barn skal behandles etter loven.
Lovforslaget i NOU 2020:14 legger med andre ord grunnlaget for en mer omfattende beskyttelse av barn i Norge, med tydelige krav til omsorg og vern og et sterkt fokus på barnets utvikling og sikkerhet.
Bestemmelsen er foreslått å se slik ut:
§1-3 Barnet sin rett til omsorg, utvikling og vern
mot vald
Barn har rett til omsorg og skal få så gode
utviklingsvilkår som mogleg.
Barn har rett til vern mot vald, overgrep og
anna omsynslaus åtferd. Dei skal ikkje utsetjast
for noko som dei kan ta fysisk eller psykisk skade
av, verken i oppsedinga eller i andre samanhen
gar.