Oppdatert veiledning for advokater, rettshjelpere og privatpersoner om innsending via søknadsportalen for rettshjelp, videre bruk av Aktørportalen mot domstolene, og unntakene fra digital innsending.
Den 15. oktober 2025 ble innsendingsløpet for rettshjelp standardisert. All hovedflyt i saker som hører under statsforvalteren, domstolene eller Trygderetten, er samlet i en felles søknadsportal for rettshjelp. Portalen er etablert for å gi én kanal for søknader, egeninnvilgelser og arbeidsoppgaver, samtidig som det beholdes et eget løp inn mot domstolenes Aktørportal der domstolene fortsatt skal motta prosessuelle arbeidsoppgaver. Systemskiftet berører både profesjonelle aktører og privatpersoner som søker selv. For å etterleve regelverket må man ha klart for seg hvilken type innsending som gjelder, hvem som er riktig adressat, og når unntak fra digital innsending kan benyttes.
For profesjonelle fullmektiger er hovedregelen enkel: når advokat eller autorisert rettshjelper søker på vegne av klient, skal søknader i saker under statsforvalterens og Trygderettens kompetanse sendes via søknadsportalen. Det samme gjelder egeninnvilgelser og etterfølgende arbeidsoppgaver mot disse organene. Løsningen er lagt opp slik at innsenderen velger rett type innsending og riktig mottaker i ett og samme grensesnitt. Mot domstolene videreføres tospors-løsningen: selve søknadsinnholdet rutes i portalen, mens domstolsinterne arbeidsoppgaver – herunder oppgaver som hører til løpende prosesser – fortsatt håndteres i Aktørportalen. Slik bevares domstolenes etablerte dokumentflyt, samtidig som rettshjelpsforvaltningens behov for ensartet datafangst ivaretas.
For privatpersoner som søker uten bistand, er utgangspunktet også den digitale portalen. Poenget er ikke bare teknikk, men struktur: portalen leder søkeren gjennom de opplysningene som må gis for at saken skal kunne behandles. Den sikrer at sakstype, økonomi og behov identifiseres tilstrekkelig presist, og at søknaden når rett organ. Dette reduserer feiladressering og mangler som tidligere førte til retur eller forsinket behandling. Samtidig er portalen ikke eksklusiv; lov og rundskriv åpner for innsending utenfor portalen i avgrensede situasjoner. Ordningen er bygget for å være digital som hovedregel, men ikke digitalt tvang der søker reelt sett ikke kan benytte løsningen.
Unntakene er tydelig angitt. Dersom søkeren ikke har elektronisk ID, eksempelvis fordi vedkommende mangler fødselsnummer eller D-nummer, kan søknad sendes utenfor portalen. Det samme gjelder der søkeren har reservert seg mot digital kommunikasjon, der det søkes på vegne av mindreårig, eller der verge søker for den vergehavende. Personer med strengt fortrolig adresse (kode 6) er også omfattet. Funksjonsnedsettelse som gjør digital innsending uforholdsmessig, er et selvstendig grunnlag. I tillegg åpner ordningen for at utenlandske borgere som søker rettshjelp i Norge kan bruke manuell innsending der digitale forutsetninger mangler. I alle disse tilfellene skal søknaden sendes direkte til det organet som har kompetansen i saken. Det er ingen terskelprøve for å få lov til å sende manuelt; myndighetene skal i utgangspunktet legge søkerens egen vurdering til grunn. Samtidig er det ønskelig at den digitale løsningen brukes når den er tilgjengelig, og søkere som kan, bør oppfordres til å benytte portalen.
Ikrafttredelsen i oktober 2025 skapte en overgangsfase. Oppdrag som var påbegynt før skjæringsdatoen følger den gamle ordningen, mens nye oppdrag følger den nye. Det praktiske resultatet er at virksomheter en periode må håndtere begge regimer parallelt. Riktig klassifisering av hver enkelt sak etter oppstartstidspunktet er nødvendig for å unngå feil kanal, feil adressat eller bruk av feil regelsett. Dette har en direkte side mot videre arbeidsoppgaver og frister. Når oppdraget er avsluttet, løper det en periode for innsending av oppgaver. Intern kontroll bør sikre at dokumentasjon og salærkrav sendes innenfor fristen, og at portalen brukes der den skal brukes. Den tekniske løsningen fritar ikke for prosessuelle plikter, men synliggjør dem, og gir dessuten sporbarhet som letter etterkontroll.
Advokatens egeninnvilgelseskompetanse består, men den praktiseres nå i et digitalt miljø. Egeninnvilgelse forutsetter at vilkårene er oppfylt, og at nødvendig dokumentasjon følger saken. Portalen er lagt opp for å støtte denne kontrollen ved å kreve utfyllende opplysninger på de punkter der forvaltningen trenger et enhetlig grunnlag for behandling og eventuell senere kontroll. Ved bruk av egeninnvilgelse må advokaten likevel være oppmerksom på adressatlogikken: videre arbeidsoppgaver til statsforvalteren og Trygderetten går i portalen, mens domstolsrelaterte arbeidsoppgaver fortsatt hører hjemme i Aktørportalen. Dette skillet er avgjørende for å opprettholde riktig informasjonsflyt i rettsprosesser.
Forvaltningen har på sin side standardisert mottak og behandling. Statsforvalteren og Trygderetten skal, gjennom portalen, motta utfylt søknadsinnhold i et format som legger til rette for ensartet saksbehandling og raskere identifisering av mangler. Domstolenes informasjonsbehov er annerledes, og ivaretas best gjennom det etablerte domstolsverktøyet. Derfor er det ikke gjort forsøk på å «forene alt i ett» på tvers av sektorer, men heller å koordinere løsningene slik at hver sektor får de dataene den trenger, uten at innsender må gjette kanal.
Unntaksreglene for manuell innsending skal ikke leses som en smutthullskatalog. Hvert unntak svarer til en situasjon der digital innsending etter sin art ikke fungerer eller ikke kan forutsettes. Verger og foreldre som søker for mindreårige, personer med sperret adresse, og søkere uten elektronisk identitet eller med lovlig reservasjon, faller i denne kategorien. Når slike søknader sendes direkte til kompetent organ, må innsender sørge for at søknaden inneholder de samme faktiske opplysningene som portalen ville innhentet. Det er ingen enklere materiell standard ved manuell innsending; forskjellen er bare kanalen. Mangelfull dokumentasjon kan gi forsinkelse eller avvisning også utenfor portalen.
For privatpersoner som allerede er part i en domstolsprosess, gir videreføringen av Aktørportalen for prosessuelle arbeidsoppgaver et forutsigbart grensesnitt. For advokatkontorer som har rutiner knyttet til Aktørportalen, innebærer nyordningen først og fremst at rettshjelpsdimensjonen løftes over i portalen, mens prosessuell kommunikasjon med domstolene består som før. Slik reduseres behovet for å omlegge domstolsnære arbeidsprosesser, samtidig som rettshjelp forvaltes mer enhetlig.
Det nye systemet skal ikke endre hvem som kan få rettshjelp, men hvordan innsendingsløpet organiseres. Lov, forskrift og rundskriv danner fortsatt rammen. Den digitale portalen er et virkemiddel for å realisere disse rammene i praksis. For profesjonelle aktører er konklusjonen praktisk: bruk portalen for alt som hører hjemme hos statsforvalter og Trygderetten; hold deg i Aktørportalen for domstolenes arbeidsoppgaver; vurder unntakene nøkternt, og send manuelt bare når vilkårene er oppfylt. For privatpersoner er hovedpoenget å starte i portalen og la løsningen veilede deg til riktig adressat, med manuell innsending som en reell, men snever reserve for tilfeller der digital innsending ikke er mulig.
Kilder:
– Statsforvalteren: «Fri rettshjelp» – veiledningsside og informasjon om ordningen og egenandeler (inkl. portalen).
– Domstoladministrasjonen: «Ny digital løsning for fri rettshjelp lanseres 15. oktober» – omtale av søknadsportalen og samspillet med domstolene.
– Lovdata: Rettshjelpsforskriften – oppdatert forskriftstekst, herunder § 11 om innsending og kompetansefordeling.
– Sivilrettsforvaltningen: Nyhetsbrev 15. september 2025 – presisering om at arbeidsoppgaver til domstolene fortsatt går via Aktørportalen.
– Domstolene: Brukerhåndbok for Aktørportalen – funksjon og pålagt bruk ved domstolene.
– Sivilrettsforvaltningen: Regelverksside – henvisning til Rundskriv SRF 1-2025 (nytt rundskriv) og overgangsordningene.