Forskrift om samvær med tilsyn: Virkeområde og formål

barneloven, samvær med tilsyn, offentlig oppnevnt tilsynsperson, barns beste interesse, forsvarlig oppnevning, foreldreansvar, barnerett, tilsyn under samvær, barns trygghet, tilsynsordning, samværsrett, tilsynspersonens rolle, effektiv oppnevning, barnets trivsel, foreldresamvær, rettigheter for barn, barnelovens forskrifter, barnets velvære, tilsynsordningen, barns utvikling.

For at våre barn skal vokse opp i trygge omgivelser og med en meningsfull tilknytning til begge foreldre, er det viktig at samværet mellom foreldre og barn reguleres på en adekvat måte. I dette blogginnlegget skal vi utforske Forskrift om samvær med tilsyn etter barnelova § 1, som gir oss nødvendige retningslinjer for denne viktige delen av foreldreansvaret.

Virkeområde og formål: Hva innebærer det?

Forskriften som er fastsatt i henhold til barnelova § 43a, gir oss en grundig oversikt over hvordan samvær med tilsyn skal håndteres. Det første spørsmålet vi må stille oss er: Hva er virkeområdet og formålet med denne forskriften?

Virkeområdet definerer i hvilke situasjoner denne forskriften gjelder. Den regulerer samvær med tilsyn når en offentlig oppnevnt tilsynsperson er involvert. Dette er viktig for å sikre at barnet alltid er under nøye tilsyn når samvær med den forelderen som har samværsrett, finner sted. Dette kan være tilfelle når det er bekymringer for barnets sikkerhet eller velvære.

Formålet med forskriften er like viktig som virkeområdet. Den har som mål å ivareta barnets beste. Dette er kjerneprinsippet i norsk barnerett, og det er avgjørende for at barnet skal utvikle seg fysisk, psykisk og sosialt på en sunn måte. Forskriften er også utformet for å sikre at oppnevningen av en tilsynsperson skjer på en forsvarlig og effektiv måte.

Hva er samvær med tilsyn?

Samvær med tilsyn innebærer at barnet har rett til å møte den forelderen som ikke har daglig omsorg for dem. Dette samværet skjer imidlertid under nøye tilsyn av en offentlig oppnevnt tilsynsperson. Formålet er å sikre barnets trygghet og trivsel under samværet.

Tilsynspersonen har en viktig rolle i å overvåke samværet, intervenere hvis det oppstår uønskede situasjoner, og rapportere til retten om hvordan samværet forløper. Dette er for å sikre barnets beste interesse, og det er derfor avgjørende at oppnevningen av tilsynspersonen skjer på en forsvarlig måte.

Barne-, Ungdoms- og Familieetaten: Oppnevning av tilsynsperson i samværssaker

Bufetat, tilsynsperson i samværssaker, barnelova § 43 a, familievernkontor, forvaltningsloven, barnets trygghet i samvær, samvær etter skilsmisse, tilsyn under samvær, rettens pålegg i samværssaker, oppnevning av tilsynspersoner, barne- og ungdomsetaten, familierett, barns velferd etter separasjon.

Samvær mellom foreldre og deres barn er et viktig aspekt av barnets liv etter en skilsmisse eller separasjon. Det er imidlertid situasjoner der samvær trenger en form for tilsyn for å sikre barnets trygghet og velvære. Barne-, Ungdoms- og Familieetaten (Bufetat) ved regionkontoret har en nøkkelrolle i å oppnevne tilsynspersoner i slike tilfeller.

Bufetats ansvar i støttet samvær

Barne-, Ungdoms- og Familieetaten, nærmere bestemt regionkontoret, har ansvaret for å oppnevne tilsynspersoner i tilfeller der retten har fastsatt samvær med tilsyn etter barnelova § 43 a første ledd, jf. § 43 a tredje ledd andre punktum. Denne oppgaven innebærer ikke bare å utpeke tilsynspersoner, men også å sikre at samværet gjennomføres i tråd med rettens pålegg, som beskrevet i barnelova § 2 første og andre ledd.

Tilsynspersonens kvalifikasjoner og rolle

Tilsynspersonen som Bufetat oppnevner, kan være en kvalifisert fagperson ansatt ved et familievernkontor eller en person som Bufetat har inngått avtale med. Avgjørelsen om hvem som blir tilsynsperson er ikke tatt lett på, da det er av avgjørende betydning at vedkommende er egnet til å utføre tilsynet i samsvar med rettens pålegg og barnets behov.

Tilsynspersonen skal ikke bare være kompetent i sitt fagområde, men også oppfattes som nøytral og i stand til å oppnå tillit hos både foreldrene og barnet. Dette er essensielt for å sikre en trygg og stabil samværssituasjon.

Forvaltningslovens relevans

Bufetats oppnevning av tilsynspersoner er underlagt regler og retningslinjer som beskrevet i forvaltningsloven. Dette inkluderer bestemmelser om taushetsplikt, som også gjelder for eksterne tilsynspersoner som Bufetat inngår avtale med. Denne loven setter rammene for hvordan ansvarlig myndighet skal håndtere saker knyttet til oppnevning av tilsynspersoner, og sikrer at barnets interesser og personvern blir ivaretatt.

Støttet tilsyn i samværssaker

Støttet tilsyn i samværssaker, Barneloven § 6, Samværsordninger, Tilsyn under samvær, Rettslig tilsyn, Barneverntjenesten ansvar, Barnets beste i samvær, Veiledning under samvær, Støtte til samværsforeldre, Konflikthåndtering i samvær, Tilsynspersoner i samvær, Beslutning om støttet tilsyn, Samvær med barn i konflikt, Barn og samvær med foreldre, Samvær i konfliktfylte saker, Barnets behov i samvær, Rettslige begrensninger i samvær, Tilsynsrammer i samværssaker, Juridiske krav for tilsyn, Veiledning og støtte i samvær, Samvær med fremmede tilsynspersoner, Rettslig fastsettelse av tilsyn, Tilsynssaker i barnefordeling, Barnefordeling og tilsyn, Støttet tilsyn og barnets trygghet.

I henhold til barneloven § 6 kan støttet tilsyn være en nødvendig ordning for å sikre at samvær er til barnets beste. Dette kan være situasjoner der barnet trenger støtte under samværet, eller der samværsforelderen selv har behov for veiledning og støtte i samværet med barnet.

Retten har myndighet til å pålegge støttet tilsyn med inntil 32 timer per år. Dette er imidlertid underlagt nøye vurdering av barnets behov og de spesifikke vilkårene for samværet.

Formålet med støttet tilsyn, slik første ledd i § 6 fastsetter, er å gi barnet og/eller samværsforelderen den nødvendige støtten og veiledningen under samværet. Det er viktig å merke seg at støttet tilsyn er en mindre omfattende ordning enn beskyttet tilsyn, og det benyttes når det ikke er behov for konstant overvåkning under hele samværet.

Typiske situasjoner der støttet tilsyn kan være relevant, er når det er vedvarende konflikter mellom foreldrene, og barnets behov tilsier tilsyn. Videre kan det brukes når det er behov for å etablere kontakt mellom barn og forelder i tilfeller der de ikke kjenner hverandre. I slike tilfeller kan det være hensiktsmessig å benytte en tilsynsperson som barnet er kjent med.

Andre ledd fastsetter det maksimale antall timer som kan fastsettes for ett tilsynsår i en sak. Dette antallet er 32 timer per år, men det er viktig å merke seg at retten tar hensyn til barnets individuelle behov og begrunnelsen for tilsynet når det fastsetter tidsrammen.

Et tilsynsår beregnes fra datoen for det første gjennomførte tilsynssamværet i den aktuelle saken. Det følger derfor ikke nødvendigvis kalenderåret. Retten kan også beslutte å sette tidsrammen kortere enn ett år, for eksempel hvis det er hensiktsmessig å konsentrere støttet tilsyn til en periode på seks måneder.

Ved støttet tilsyn må all tidsbruk knyttet til veiledning og samtaler med samværsforelderen og/eller barnet i forbindelse med samværet også inkluderes innenfor rammen på 32 timer. Hvis støttet tilsyn krever bistand til transport i tillegg til selve samværet, vil tidsbruken knyttet til transport også inkluderes i timetallet på 32 timer. Dette gjelder også eventuell tid som går med til administrativt arbeid som rapportskriving.

Det er viktig å forstå at støttet tilsyn er en skreddersydd løsning som tar hensyn til barnets beste og de spesifikke omstendighetene i hver enkelt sak. Retten og barneverntjenesten spiller en avgjørende rolle i å sikre at støttet tilsyn gjennomføres på en hensiktsmessig måte, og at barnets behov blir ivaretatt.

Støttet tilsyn er en viktig ressurs for å fremme trygge og sunne samværsforhold mellom barn og samværsforeldre, og det er rettens ansvar å sørge for at denne ordningen er i tråd med loven og til barnets beste.

Når bør retten velge støttet tilsyn?

mockups-new (935)Etter barneloven § 43a kan retten pålegge tilsyn under samvær. Domstolene kan velge mellom beskyttet tilsyn og støttet tilsyn hvis vilkårene for tilsyn er tilstede.

Støttet tilsyn er regulert i Forskrift om samvær med tilsyn som gjelder fra 01.01.2014.

§ 6.Støtta tilsyn

Støtta tilsyn kan nyttast der samvær er til barnet sitt beste, men barnet treng støtte ved samvær eller samværsforelderen har behov for støtte og vegleiing ved samvær.

Retten kan gi pålegg om støtta tilsyn med inntil 32 timer per år. Retten skal ta omsyn til barnet sine behov når talet på timar og vilkåra for samværet blir fastsett.

I prop.85 L (2012-2013):

Formålet med støttet tilsyn er å gi støtte og veiledning under samværet. Støttet tilsyn er mest aktuelt i saker med høyt konfliktnivå mellom foreldrene og ved kontaktetablering der barnet og forelderen er ukjente for hverandre. Støttet tilsyn er dermed mindre omfattende, og kan romme mer fleksible løsninger.

Praksis fra lagmannsretten, se spesielt LB-2015-52886 hvor lagmannsretten skriver:

En del av samværene bør skje med støttet tilsyn, jf. barneloven § 43a og tilhørende forskrift § 6. Tilsynet skal ivareta barnets behov for støtte fra og samtale med en person som ikke er involvert i konflikten mellom foreldrene. Formålet er også å lette leveringssituasjonen etter endt samvær, etter nærmere avtale, og å formidle informasjon til B om hvordan C har det under samvær.


Generelt kan man si at for de tiltfeller hvor det ikke er begrunnede mistanker om vold, rus eller seksuelt misbruk er støttet tilsyn det mest naturlige. Det går igjen at støttet tilsyn anvendes hvor det er høyt konfliktnivå mellom foreldrene og at de problemstillinger som er i saken er avledet fra denne situasjonen.